После 15 мая 1941 года в войска поступили директивы наркома обороны и генштаба. Номера директив 503859 - для Западного, 503862 - для Киевского, 503874 - для Одесского, 503913 - для Ленинградского, 503920 - для Прибалтийского округов. Всем этим округам предлагалось срочно разработать и от 25 по 30 мая представить в наркомат обороны и генштаб планы обороны границы и противовоздушной обороны с целью: 1. «…Не допустить вторжения как наземного, так и воздушного противника на территорию округа. 2. Упорной обороной укреплений по линии госграницы прочно прикрыть отмобилизовывание, сосредоточение и развертывание войск округа. 3.Противовоздушной обороной и действиями авиации обеспечить нормальную работу железных дорог и сосредоточение войск… II. Оборону государственной границы организовать, руководствуясь следующими основными указаниями: 1… В основу обороны положить упорную оборону укрепленных районов и созданных по линии госграницы полевых укреплений с использованием всех сил и возможностей для дальнейшего развития их. Обороне придать характер активных действий. Всякие попытки противника к прорыву обороны немедленно ликвидировать контратаками корпусных и армейских резервов. 2. Особое внимание уделить противотанковой обороне. В случае прорыва фронта крупными мотомехчастями противника, борьбу с ними и ликвидацию осуществлять непосредственным распоряжением командования округа, для чего массированно использовать большую часть противотанковых артиллерийских бригад, механизированных корпусов и авиацию».