Сталин вырос в Закавказье, где шла постоянная грызня за каждый луг, гору или реку. Он всегда призывал и много раз писал о грамотном выстраивании национальной политики - страна должна быть неделимой и единой. Так например Украина, в послереволюционный период затребовала себе ближайшие русские губернии (там украинцы есть), Кавказ (там казаки наши) и даже земли на Дальнем востоке, где оставались переселенцы с Украины, жившие со столыпинских реформ.

Сталина сделали наркомом по делам национальностей и он сразу начал писать первую конституцию, в которой деление страны осуществлялось на области по экономическому и историческому принципу, а не по национальному.